小微企业在融资上处于弱势，企业“转贷难”会导致资金链断裂，造成濒临倒闭的困局。为帮助企业安然渡过“钱荒”，江苏省高邮市财政设立的企业应急转贷专项资金在力助我市企业健康、持续发展中大显身手，成效显著。今年该市财政运用企业应急转贷专项资金已帮助66家企业“过桥”转贷，累计成功转贷5.63亿元，并为企业节约资金成本过千万。

　　中小企业融资难、融资贵问题一直是县域企业做大做强的主要桎梏。尤其是在新常态经济发展“调结构，促增长”的过程中，多数企业考虑到资金周转难度,畏缩不前，不敢果断“出手”，严重制约了实体经济的发展。相当多的贷款到期企业为贷款“过桥”（即还旧贷新），被迫向小贷公司或民间资本市场高息拆借资金‘过桥’。“一‘过桥’，1000万中就有60万被抽走了，‘过一次桥，伤筋动骨一百天呐。”一家企业老总如是感慨。

　　精准“号脉”，还须“对症下药”。该市创新设立企业应急专项资金可谓破题之举。由市财政出资5000万元，专项滚动用于帮助解决市重点骨干企业、二级资质以上（含二级）的建筑企业短期资金周转困难、无法向银行转贷的的“过桥”问题。

　　经过大力宣传，企业应急资金的使用得到了迅速推广。今年6月，该市一家企业有笔1500万元的银行贷款到期，企业自身无法周转，陷入困境，资金链濒临断裂。了解到这一情况，市财政两天内就向企业提供了1000万元的政府“应急资金”，帮助企业成功还贷并转贷1500万元，解了企业燃眉之急。

　　“应急专项资金”的使用再次充分显现出财政专项资金的“四两拨千斤”的杠杆效应和引导作用，也得到了企业的一致认可。一是办理过程“省心”。企业只要按规定报送相关材料到市财政局即可。财政部门采用一站式服务，安排专人负责相关审批、资金拨付工作。二是办理速度快。财政部门即到即办，而银行按协议原则上不得超过15天内完成企业还贷和转贷手续。三是办理费用低廉。资金占用费参照同期银行贷款基准利率的80%执行，按实际使用天数计收。四是办理结果有保障。贷款银行只要同意企业使用应急资金还款，就必须承诺及时转贷给企业，化解了因银行“限贷、压贷、惜贷”而导致企业资金链断裂的风险。

　　为进一步发挥应急专项资金的使用效益，更好地服务地方经济发展，该市从7月8日起对“应急资金”的使用对象、范围以及资金使用额度作出进一步调整。一是从面上，将使用对象和范围扩大至“全市范围内短期资金周转困难而造成无法向银行转贷的规模以上工业企业、二级资质以上（含二级）的建筑企业、规模以上服务业交通运输、仓储和邮政业及科学研究和技术服务业企业、限上服务业企业、扬州市重点农业龙头企业”；二是从使用额度上，将“列入‘356’培育计划的工业企业和一级资质以上（含一级）建筑业企业”的单笔最高额度不超过1000万元调整为不超过2000万元。通过“扩面、提额”，充分发挥公共财政资金的调节、救急、引导作用，努力达到地方经济发展“提速”。