沙溪古镇。

　　云南省16日正式向社会公布《云南省特色小镇创建名单》，共有105个小镇入选，标志着云南省特色小镇创建全面起航。

　　105个小镇入选 分三个层次

　　云南省发展改革委副主任丁兴忠介绍，《创建名单》分为三个层次：第一层次为创建国际水平的特色城镇，共5个，包括丽江古城、元阳哈尼梯田2个世界文化遗产地和大理古城、巍山古城、建水临安古城3个国家级历史文化名城。

　　第二层次为创建全国一流的特色小镇，包括和顺古镇、沙溪古镇、建水西庄紫陶小镇、橄榄坝傣族水乡、普者黑水乡、喜洲古镇等，共20个。第三层次为创建全省一流的特色小镇，共80个。

　　丁兴忠说，除以上三个层次外，云南省还将鼓励州市、县区结合本地实际，因地制宜，建设一批州市、县区级的特色小镇。

　　特色优先 产业为核心

　　今年3月30日，云南省正式发布《云南省人民政府关于加快特色小镇发展的意见》，明确到2019年，全省建成20个左右全国一流的特色小镇，建成80个左右全省一流的特色小镇，力争全省25个世居少数民族各建成1个以上特色小镇。

　　丁兴忠介绍，截止4月30日，共收到16个州市申报创建的特色小镇共计290个。经省、州、县层层把关，经部门和专家共同研究审查，最终形成了《云南省特色小镇创建名单》。

　　丁兴忠说，是否在全省、全国甚至全球具有独特、唯一的鲜明特色，是筛选特色小镇的首要原则；其次，是否具有一定的产业基础，产业发展思路是否清晰、定位是否精准、实现路径是否可行、支撑要素是否具备，以及能否引领云南省产业转型升级等，也作为一条重要原则。

　　此外，交通、工作基础等也是重要的考量因素。而对有房地产开发嫌疑的，单纯的旅游景区景点打造的等情况实行一票否决。

　　有进有出 动态调整

　　云南省将采取“宽进严定、动态管理、验收命名”的创建制方式，推进全省特色小镇建设，核心是“有进有出、动态调整”。

　　“进入公布《创建名单》中的特色小镇不代表进入了保险箱，没有进入的，只要干的好，照样有机会调整进来。”丁兴忠说，这一工作方式，目的就是要改变戴上帽子睡大觉的弊端，建立激励机制，鼓励先进，鞭策落后。

　　在具体的操作程序上，云南省今年还将同步制定出台《特色小镇发展的考核办法》，进一步明确特色小镇的创建标准，对照考核标准，今年、明年和2019年每年年底由领导小组办公室牵头，开展特色小镇的考核工作，并依据考核情况兑现奖惩。

　　其中，考核合格的给予年度扶持政策，考核不合格的停止政策支持，退出创建名单。同时，要扣减特色小镇所在县区的一般胜财政转移支付，收回相应阶段的省财政支持资金。

　　今年须完成投资规模的20%以上

　　丁兴忠介绍，云南省将利用财政补助、基金覆盖、社会资本投入、群众参与等多渠道举措，全力推动特色小镇及早开工建设，105个特色小镇的建设，今年须完成投资规模的20%以上。

　　为推进特色小镇建设，云南省将召开招商推介大会，邀请世界500强、中国500强和相关企业参会，让每一个特色小镇都有会规划、有实力、懂经营、善管理的企业团队来作为建设主体。

　　据介绍，云南省近期将制定出台特色小镇从规划——建设——考核验收的一系列相关标准和办法，具体指导、推动好各地特色小镇建设工作；坚持规划先行，下一步将指导特色小镇所在的县（市、区）政府组织编制好特色小镇发展总体规划、修建胜详细规划。

　　此外，按照自查自评、第三方评估、随机抽查、综合考核、结果报审的程序，云南省将组织开展2017年特色小镇年度考核工作，为特色小镇创建名单的动态调整提供科学依据。

　云南省特色小镇创建名单

　　创建国际水平的特色城镇（5个）

　　丽江古城、元阳哈尼梯田、大理古城、巍山古城、建水临安古城

　　创建全国一流的特色小镇（20个）