改革开放后，国家工作重心转移到经济建设，中心城市的作用开始受到重视，行政区划上首先是恢复和新设市。彼时的“市”不是如今包括了市区和郊区的大城市概念，而是只包括了县的中心城镇，或县、市中心以外的重要的工矿镇、交通枢纽、风景名胜点、边境口岸等。市区范围狭小，周围都是县域政区。吴兴等5县被撤销并入湖州等5市后，这个“县套市”的怪圈得以解开。至此，这些日后发展壮大成五座大城市的雏形，才得以成型。

原标题：你是哪里人？整县改市多成全国百强 撤县并区做大中心城市

（上接A14版）

随着改革开放、市场经济大潮来袭，旧有依据传统计划经济体制，“市县分立、城乡分离，城市工业、农村农业”的二元经济结构被打破，浙江行政区划进入到时至今日的30余年频繁变更期……

回顾改革开放以来的36年，浙江行政区划的每一次变更，都伴随着浙江社会经济发展的一次重大变革。

而对于普通人，每一次变更则意味着有可能在一夜之间从金华人变成衢州人，从萧山人变成杭州人。

制图 于佳岐

湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州恢复设市。

解读

切块设市

吴兴、嘉兴、绍兴、金华、衢县5个县被撤销，行政区域分别并入湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州市。

海门特区改为椒江市。

苍南从平阳划出，单独设县。

浙江大学区域与城市发展研究所副教授范今朝：

改革开放后，国家工作重心转移到经济建设，中心城市的作用开始受到重视，行政区划上首先是恢复和新设市。彼时的“市”不是如今包括了市区和郊区的大城市概念，而是只包括了县的中心城镇，或县、市中心以外的重要的工矿镇、交通枢纽、风景名胜点、边境口岸等。市区范围狭小，周围都是县域政区。吴兴等5县被撤销并入湖州等5市后，这个“县套市”的怪圈得以解开。至此，这些日后发展壮大成五座大城市的雏形，才得以成型。

温州率先在全省完成地、市合并，撤地管县。温州地区所辖的永嘉、乐清、平阳、泰顺、文成、瑞安、苍南7县划归温州市领导，新设立瓯海县也归温州市领导。

松阳从遂昌划出，单独设县。

“市领导县”模式在浙江大面积推广。宁波、嘉兴、湖州、绍兴先后撤地、升级、设区，同时领导原地辖各县。

湖州、嘉兴“分家”，撤地升级。

解读

市领导县

浙江大学区域与城市发展研究所副教授范今朝：

1982年，江苏省在全国率先试点“市领导县”。次年，这种模式形成浪潮，开始在全国推广并延续至今，对中国城市形态、城乡经济发展影响至深。

随着“市领导县”模式定型，中心市区行政资源、资金、人才优势凸显，在成为行政中心的同时，成为带动地区经济发展的经济中心、文化中心和承载人口转移的区域中心。

金华、衢州“分家”，撤地升级。

舟山撤地升级。

台州撤地升级。

丽水撤地升级。至此，浙江所有地级政区彻底完成“市领导县”变革。

兰溪、余姚整县改市。

解读

整县改市

浙江大学区域与城市发展研究所副教授范今朝：

这一时期是浙江省城市化外延增长最迅速的时期。几乎与撤地设市、“市领导县”体制实行的同时，中国开始进入“整县改市”时代，即整个县的范围改成市，或几个县合并成一个市，或撤销市外围的县并入市。这种模式为改革开放以来全国及浙江所普遍采用。

此时，浙江民营经济处于起步后的爬坡阶段，城镇化进展较快，城市发育迅速。

当初这些“整县改市”的城市，日后绝大多数的县域经济均发展到全国百强县之内，并凭借浙江强县经济和“省管县”模式，在1992年至2008年之间连续数轮“强县扩权”，成为浙江改革开放经济奇迹的一面旗帜。

丽水、临海、海宁整县改市。

瑞安、萧山、江山整县改市。

宁波全省率先撤销镇海县，设立镇海区。

慈溪、奉化、东阳、义乌整县改市。

温州撤销瓯海县，设瓯海区。

诸暨、黄岩整县改市。

台州设地级市时，直接撤销椒江市、黄岩市，设椒江区、黄岩区、路桥区。

（短短几年时间，浙江的县级市从3个增加到20个，最多时达25个。）

解读

金华撤销金华县，与原婺城区重新划分设立新的婺城区和金东区。

撤县并区

浙江大学区域与城市发展研究所副教授范今朝：

这一阶段，都市区政府直辖范围扩大，撤县设区后市辖区数量增多，市区范围大幅扩张。