灌南县通过严抓农村财务管理、三资监管、资产交易等方面，实行财务管理机制、审核程序机制等四项机制，夯实农村党风廉政基础，促进农村经济发展和社会稳定。

　　实行财务管理机制。严格执行村帐乡管的财务管理制度，在村（社区）集体资金所有权、使用权等不变的前提下，村集体经济组织由乡镇农经服务中心代理记账、核算和管理。完善工程招投标程序，严把工程合同审核手续，严肃工程款开支纪律，防止集体资产流失。严格执行财务公开和收支预算制度，减少招待、交通等费用，控制和规范村干部津贴补助发放。

　　实行审核程序机制。推行“四议两公开”工作法，凡农村集体资产管理的重大事项，由村党总支提议，制定初步意见和方案。经支委会和村委会集体会议讨论商议，并通过全村党员大会审议和村民代表会议或村民会议决议，三分之二以上参加会议人员同意后方可通过。方案通过后报乡镇农经服务中心和财政管理所审批，并报县农村集体资产管理部门备案后进行实施。同时，将集体资产重大事项的处置决议和实施结果在村务公开栏进行公示，发挥党员和农民群众的主体作用和监督作用。

　　实行审计监督机制。按照“每月必审、年度必审、专项必审、离任必审”的原则，由乡镇纪委牵头，财政、农经等部门参与，组成联合审计组对村（社区）财务管理、经济合同等开展规范化审计。每年至少进行一次全面审计调查，对集体土地征用、三农政策胜资金等问题进行专项审计。审计结果通过村务监督委员会按照相关规定向群众公布，接受群众监督，实现了对村级集体组织的票据使用、土地征用等情况的有效监控。

　　实行队伍培养机制。该县乡镇农经服务中心配备专职会计等，实行专职化工作、职业化管理，负责村集体经济组织的会计核算工作。通过开展培训活动提高村级财会人员职业技能，先后举办会计基础知识、廉政知识等培训班。同时该县财政、税务等部门组成专业队伍，深入农村一线帮助村级财会人员解决在工作中遇到的问题，面对面指导，提高业务素质与理论水平。建立健全了农村财会人员的奖惩制度，鼓励财会人员爱岗敬业，制订了农村财会人员考核评比办法。（杨飞）