（原标题：黑龙江哈尔滨香坊区：规范化建设推进“四个转变”）

黑龙江省哈尔滨市香坊区人民检察院检察长 张玉明

我院为适应司法新形势、群众新需求，结合本院实际从全面加强思想基础、工作基础和能力基础建设入手，出台了司法办案、行政管理、工作作风规范等21项制度机制，着力实现“四个转变”，积极推进各项检察工作规范有序推进。

明确主题，工作评价向奖罚分明转变。针对我院人员年龄结构老化，队伍稳定缺乏活力的问题，把“奖”和“罚”作为激发队伍活力、挖掘队伍潜力的有效手段。制定《香坊区检察院科室整体工作评价》《香坊区检察院通报表扬和通报批评暂行办法》，实现整体评价和个人评价全覆盖。科室工作评价从业务工作、队伍建设、争先创优、发生问题等方面，采取分项打分方式，将评价结果作为科室评先评优的重要依据。

抓住重点，制度机制向强劲给力转变。把制度机制的执行和落实作为工作重点，坚持“制度谁制定，执行谁监督，落实谁检查”的原则，建立健全制度执行落实的监督检查机制。成立督查检查组，明确监督部门，加强日常对制度执行情况的督导考核，确保充分发挥制度机制的规范、制衡作用。将制度汇编成册，做到人手一册，使干警领会制度精神，熟知制度内容，真正入脑入心，把执行落实制度转化为工作标准和自觉行动。

突出举措，司法办案向统一规范转变。为化解办案程序不规范、不严谨、不细致等“老问题”，强化制度保障多措并举确保案件质量。针对案件质量评查标准不具体的情况，制定案件评查制度明确案件评查部门、案件评查范围和程序、评查结果运用等内容及相关处理机制。针对提高员额检察官履职能力，出台“以岗代训”制度，坚持训用结合、训以致用，采取法律辅导、案例点评、业务骨干进行专项业务技能讲解、庭审观摩等拓宽“传、帮、带”平台，加强实训并形成良胜互动，努力培养一批执法办案的行家能手。

坚持“四个一起抓”，党建工作向创新发展转变。一是在工作布局上，坚持党建工作与检察业务工作、服务保障重点工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是在队伍建设上，坚持党建工作与思想教育一起抓，把党员教育与争创“先进党支部”“党员示范岗”等特色活动结合起来，通过党建带动队伍，给队伍教育管理树立正确导向。三是在党风廉政建设上，坚持党建工作与“一岗双责”职能一起抓，建立党组、班子成员挂钩党支部的联系点制度，定期开展警示教育、案例剖析、学习研讨等支部活动。四是坚持党建工作与创建活动一起抓，有力促进各项检察工作的创新发展，深入开展“创建学习型党组织，争做学习型党员”等活动。

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